人武学院建设存在的问题及对策

教官·胡

10多年来，人武学院建设在各省委、省ZF、省军区的领导下，取得了明显成绩，为乡(镇)、街**民武装部输送了一大批合格人才，对于改善专职人民武装干部队伍结构，加强基层武装部建设，做好民兵、兵役、动员工作起到了重要作用,为国防事业和国家经济建设做出了重要贡献。近年来，随着我国教育体制、GWY制度的改革和深化，人武学院的发展也遇到了许多新情况、新问题。在新形势下人武学院如何适应形势、理清思路、改革创新，与国防后备力量建设的发展相适应结合有关政策和办学实际谈几点看法：        一、当前人武学院建设存在的主要矛盾
; E7 `8 r. E% c4 g9 A0 n        1、专武干部需求多与人武学员上岗难是人武学院建设的主要矛盾。据了解，县（市、区）每年都要对乡、镇（街道办事处）的班子作程度不同的调整，专武干部在每次调整中都有有较大变动，人武学院毕业的学员难以满足岗位需求，但又很难走上武装工作岗位。人武学员经过3年正规、系统的教育培训，大多具备了专武干部所需的政治素质、专业知识和业务能力。但是，由于国家对GWY的招聘有严格的规定，不仅数量极少，而且考试要求很高，如果严格地按程序去考，人武学员很难考上;现在地方各级党委、ZF和各个单位都在精简人员,给人武学员的毕业分配带来了前所未有的阻力,有的单位缺编的专武干部要从本单位现有干部中产生，导致专武干部队伍的素质难以适应国防后备力量建设的需求；由于人武学员难以上岗，所学课程专业性比较强，人武学员学成毕业一旦不能从事武装工作，打工和找其他工作很困难。某省人武学院毕业的335名学员，目前分配到基层武装工作岗位的仅占35．5％，分配到其他岗位的占29％，至今还没有工作的占35．5％。这种情况，不但造成了国家财力人力的浪费，也挫伤了人武学员的学习积极性，对今后人武学院的生源质量将带来很大的负面影响。
        2、人武学员学历层次低与地方分配政策不配套是人武学院建设的重要矛盾。人武学员的学历层次同一些地方的人事制度改革的要求脱节。国家人事部门规定，获得国家GWY资格的先决条件是必须具备大专以上学历，但许多地方仅安置全日制本科生。目前大多数人武学院是大专学历教育，据不完全统计，全国人武学校自1997年后未能分配下去的学员，其中50％以上是由于他们的学历较低，不适应一些地方人事制度改革的要求，而不得不被“打入另册”。
: e; @* V2 e0 j( L) _        3、教员素质要求高与教学队伍难稳定是人武学院建设的突出矛盾。人武学院是培育优秀国防后备力量建设人才的园地，是专武干部生长和继续教育的重要基地。教员队伍素质的高低，直接关系到新型军事人才的成长，关系到军队建设的全局。因此，提高教学质量，必须注重教员队伍素质的提高。培养和造就新型国防后备力量建设人才，是推进中国特色军事变革、履行好新世纪新阶段我军历史使命的重要方面。新的形势和任务，对培养人才的“人才”——教员队伍，提出了更高的标准和要求。据了解，人武学院教员队伍的素质总体上是好的。但也发现，由于人武学院自身的体制编制问题，导致现役教员考虑后路较多，难做长期打算，扑下身子安心搞教学；由于无法解决正式编制，招聘教员往往将人武学院作为就业的权宜之计，一有机会就另寻它途。当今是“知识爆炸”的信息时代，要求教员自觉成为学习型教员，认真“充电”。把有培养前途的年轻教员送到地方名牌大学深造，掌握现代军事科技知识和科学文化知识。但因教员队伍难以稳定，学院对教员队伍建设的长远规划、人才培养的整体谋划较难实施。
        二、加强人武学院建设的几点建议
        1、着眼需求，拓宽人才培养途径。一是实行“订单式”培养。人武专业学员负有国防后备力量建设的特殊使命，所学专业具有特殊指向性，确保人武学员走上人武工作岗位，对于国防后备力量建设具有重要意义。应改变以往人武学员入校时地方党委、ZF不清楚，县（市、区）人武部不知道的情况，对人武专业实行省委、省ZF、省军区，地（市）党委、ZF、军分区下达培训数量和要求，县（市、区）党委、ZF、武装部择优推荐人、使用人“订单式”培养，确保人武学员走上人武工作岗位。二是着力多层面培训。人武学院是省军区的教导机构，为国防后备力量建设输送优秀人才是其存在和发展的终极目标。要着眼于国防后备力量建设人才现状和需求，从多层面入手，拓展培训空间。针对地方分管武装工作的党政领导缺乏国防知识、对武装工作了解较少的实际，本着增强国防观念、强化责任感，进行国防理论、国际形势、党管武装工作业务培训等培训，强化国防观念、提高管武装的本领。针对基层武装部长业务知识缺乏的实际，本着缺什么补什么的原则进行短期培训，强化业务素质。针对地方高校军事教研室缺乏军事知识、军事实践的实际，本着拓展军事知识、提高军事教学本领，进行军事知识、兵器常识、军事技能、军事教学法等培训，增强地方高校军事教师的军事教学能力。三是开办相关热点专业。
! A5 r' z- a' U9 c3 C! b; Q        国防后备力量建设涉及社会各行各业，按照“寓军于民、军民结合”的方针，瞄准与国防后备力量建设相关的重要领域、关键行业，设置相关学科，如电子政务、社区管理等，以实现储国防后备力量建设骨干于社会和民间。
* Q$ S- h3 t" l0 e        2、立足发展，构建科学的培养模式。构建科学的培养模式，是充分发挥人武学院效能，满足国防后备力量建设人才所需的客观要求。一是力促人武专业学历升级。积极争取上级和教育行政部门以及联合办学高校的支持，在现有专科教育的基础上，申办人武专业全曰制本科教育，在学历上与地方安置政策实现全面对接，为人武学员顺利上岗提供积极的学历支持。二是继续抓好大专教育。充分发挥大专教育在实用人才培养方面的优势，在进行民用技能教学的基础上，坚持搞好国防后备力量建设、国防教育概论、信息战等教学，为各条战线提供国防后备力量建设骨干。三是拓展自学考试教育。针对专职武装干部缺少人武专业学历的实际，按照国家教育部门的有关规定推出人武专业高等教育自学考试教育，提升新生成的专武干部的学历层次，改善现职专武干部的学历结构。形成全曰制本科、专科和自考特色专业等多种类型学历教育同步并行发的新路子。
5 n. B# V$ v+ z1 Z% p! D        3、谋求长远，打造过硬的师资队伍。提高办学质量，师资队伍是关键。随着家长和考生择校意识的增强，给学校的师资水平和教研能力提出了严峻挑战。教学质量不高、品牌不响、招生将越来越难，只有从选人、留人、用人等多管齐下，打造一支过硬的师资队伍，才能谋求学校的可持续发展。一是稳定现役教员。针对现役教员受职务所限，缺乏长远打算的实际，应设置部分技术职称，使他们安心本职，钻研教学、热爱科研，对表现优秀的可转为技术岗位，确保军事专业教学质量。二是搞好聘请教师职称评定。落实好有关政策，切实纳入地方人事、教育部门教师职务评定计划，及时组织实施。对军事专业教师职务，地方暂不具备评定条件的，经省职称评定部门同意，由学校提名，省军区司令部审核，委托南京陆军指挥学院职称评定委员会代评，报本省有关部门审批。实现聘请教师职称社会化、合法化，增强聘任教员的竞争意识和主人翁精神。三是借助地方高校教育资源优势。建立教师聘任、教学评估、教师培训等全方位的合作关系，把地方高校优质的教育资源整合好、发挥好。
( d# G+ O: V/ Q/ k        4、优化重组，构建新的人武教育架构。人武学院历经十多年的发展历程，由于各地政治、经济、文化和国防后备力量建设的实际，表现出了较大的差异性。为确保国防后备力量建设人才培养质量，满足国防后备力量建设的需求，从分散办学到集约化办学是人武教育发展的必然趋势。一是打破区域界限。在全国各省办人武学院的基础上，从硬件条件、软件建设、师资队伍、教学质量等因素统筹考虑，打破地域区隔，实行优化重组，减少数量，提高质量。让感到吃力的放下“包袱”，让有条件的充分发挥作用。二是实行队、院分治。不再办人武学院的省军区教导大队，继续履行军队规定的培训职责。依托省军区教导大队建院的人民武装学院，应按照政策要求，从实际出发，根据学校的建设和发展，逐步实行院队分设，理顺办学机制。三是整合教学资源。打破教学工作各自为战，教学资源互不交流的格局，树立人武教学大教育观，强化全国、“一盘棋”的新理念，采取有效的激励措施，把优质的专业教材、课件、教案等通过会议交流、网上互传，真正实现共享，使全国人武教学水平实现新跨越。（作者单位：河北大学人民武装学院）

tianya2203

我们教员写的，但做起来不给力啊

教官·胡